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昆明救援沙場點兵 31家單位600余人實戰演練
[發布時間:2019-10-29 08:24來源:昆明市人民政府]

应对重大自然灾害,昆明准备好了吗?昨日,“昆明市自然灾害應急管理委员会综合救灾演練”在晋宁区黑豹综合训练基地举行,全面检验昆明对重大自然灾害的应对处置能力。

根据演練设定,昨早8点16分,邻近州市发生地震波及我市,造成晋宁区部分地区受灾,灾情发生后,市自然灾害應急管理委员会立即启动应急响应。演練采取不预先通知、不组织预演、不编制脚本,临时集结拉动的实战化演練方式,对灾害发生后的响应、决策、救援、安置、新闻发布等工作进行全流程全要素、实战化演練。

值得關注的是,此次演練現場指揮部整合了8家保障單位的通信指揮資源,實時傳輸演練現場圖像,指揮部通過察看現場實時視頻,確保能夠直觀科學進行決策。演練分爲實戰拉動和先期處置、指揮部模擬推演、實戰科目演練、看望參演人員和查看災民安置點、總結評估5個階段,采取模擬推演與實戰科目演練相結合的方式,重點演練了指揮部決策和災民安置、學校疏散、地震救援、水域救援、村民疏散、衛生應急救援等科目。

受市政府领导指派,市自然灾害應急管理委员会副主任、市應急管理局局长张洪安担任现场演練总指挥,晋宁区政府、昆明警备区、昆明消防救援支队、昆明森林消防支队相关负责人分别担任现场副指挥,市级相关部门共31家单位作为成员,出动装备车辆53台、无人机23架、冲锋舟3艘、发电机5台,现场搭建帐篷54顶,共计600余人参加演練。

此次演練由市政府主办,市應急管理局和晋宁区政府承办。

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奔赴“災區”。

演練

不預告不預演

現場拉出隊伍考“真功夫”

“我市邻近州市发生6.2级地震,震源深度10公里,震中距晋宁区宝峰街道20公里,主城区震感强烈。因震中距晋宁区较近,晋宁区可能出现灾情。市自然灾害應急管理委员会已启动应急响应,市级指挥领导机构已成立,按指挥部要求,请你单位立即赶往现场指挥部。”昨早8点30分,市级相关部门共31家单位的相关负责人接到这么一条信息。他们立马赶往位于晋宁区黑豹综合训练基地的指挥部。

昨日昆明举行综合救灾演練,采取不打招呼直接动真格的方式,切切实实考验了昆明各单位应对重大自然灾害的“真功夫”。

9點30分,市防震減災局報告地震可能波及的範圍及地震監測情況;市水務局報告可能受波及的水庫、壩塘情況;市自然資源規劃局報告可能受波及的地質災害隱患點情況,而昆明警備區、市消防救援支隊、森林消防支隊、市衛健委等單位分別彙報救援力量調動和工作開展情況……救援工作有條不紊地進行。

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現場搜救。

變革

成立指揮協調機構

“大應急”體系初顯雛形

中國是世界上自然災害最嚴重的少數幾個國家之一,且自然災害種類多,發生頻率高,全國70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質、海洋等自然災害嚴重的地區,2/3以上的國土面積受到洪澇災害威脅。

爲此,黨中央、國務院近幾年發布了《關于推進城市安全發展的意見》《國家綜合防災減災規劃(2016—2020年)》《國家突發事件應急體系建設“十三五”規劃》等一系列政策。

而春城昆明,在今年的机构改革中,也组建了市自然灾害應急管理委员会,作为全市自然灾害應急管理的统一领导指挥协调机构,负责研究部署、指导协调全市自然灾害综合减灾救灾工作,分析全市自然灾害形势,研究解决自然灾害应急处置工作中的重大问题,履行全市应对较大及以上自然灾害指挥部职责;按规定协调衔接解放军、武警部队、民兵预备役和消防救援队伍、森林消防队伍参与自然灾害应急救援工作;完成市委、市政府交办的其他防灾减灾救灾工作。

市自然灾害應急管理委员会下设市抗震救灾指挥部、市森林草原防灭火指挥部、市防汛抗旱指挥部、市城市防汛应急指挥部、市地质灾害应急指挥部,在市自然灾害應急管理委员会统一领导、指挥协调下,组织开展自然灾害防治和应急处置工作。

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營救“傷員”。

點兵

科技化專業化

應急救援隊伍大盤點

●省消防救援總隊綜合應急救援機動支隊

承擔省內外重特大災害事故跨區域救援任務

今年8月28日,云南省消防救援总队综合应急救援机动支队成立。这是按照應急管理部消防救援局要求组建的一支“立足省内、辐射周边、职能拓展、平战结合、快速反应、机动高效”承擔省內外重特大災害事故跨區域救援任務的综合应急救援机动力量。

該支隊由昆明、普洱、昭通消防救援支隊,國家山嶽救援昆明大隊,總隊搜救犬培訓基地及中聯重科股份有限公司的專業救援力量組成,下設6個救援大隊,共245人,包括1支重型地質災害救援大隊、1支重型工程機械救援大隊、1支戰勤保障大隊、1支水域救援大隊、1支山嶽救援大隊和1支搜救犬搜救大隊。依托雲南省公安廳警航總隊和上海金彙通用航空股份有限公司同步組建消防救援空中支援分隊,依托飛虎駝峰通用航空有限公司和昆明天波科技有限公司同步組建消防救援應急通信支援分隊,全面加強支隊快速反應和專業救援能力。

●昆明消防救援支隊

能“上天”“入地”的应急救援主力军    

長期以來,全市各級消防救援部門和廣大消防指戰員,始終戰鬥在滅火和應急救援第一線,以奮不顧身的奉獻精神和英勇頑強的戰鬥作風,忠誠履行職責使命,全力維護公共消防安全。是能“上天”“入地”的應急救援主力軍。

●昆明市森林消防支隊

年均滅火60余起

市森林消防支隊年均滅火次數接近總隊半數,是出動最頻繁、任務最繁重的支隊之一。自建隊以來,累計撲救森林火災1200余起、完成各類執勤2100余次、連續20年實現“三無”(無刑事案件、無行政責任事故、無嚴重違紀問題)……據了解,該支隊將管護區劃分爲5個管護分區,確定了“兩山、三庫、四景區、六交界”15個重點關注區域。從真正意義上實現了滅火作戰“一地一案、一案多情、一情多策”的目的。

●昆明藍天救援隊

具有國際專業救援技術的民間救援隊

藍天救援隊是中國民間專業、獨立的純公益緊急救援機構,成立于2007年。

在昨天的演練中,昆明蓝天救援队共承担了地震救援演練和水域救援演練两个项目,使用了声呐探测仪、无人机、蛙人、绳索等多元救援力量。昆明蓝天救援队相关负责人介绍,作为政府的救援辅助力量,蓝天救援队是目前最专业的民间志愿公益救援组织,拥有国际专业救援技术能力,经过多年的发展与实际救援,具备了在风险处理及预防基础上的综合性應急管理体系,成为一个涵盖生命救援、人道救助、灾害预防、应急反应能力提升、灾后恢复和减灾等各个领域的专业化、国际化的人道救援机构。昆明蓝天救援队近年来也参加了西山走失“驴友”救援、文山“天坑”救援、缅甸雪山国际救援、老挝溃坝国际救援等。

●應急管理部森林消防局昆明航空救援支队筹备组

應對自然災害、重特大事故的航空應急救援國家隊

森林火災給生態環境和人民生命財産帶來的危害不可估量,一旦發生,必須早、快、小地撲滅。然而,對于交通不便、山高林密的森林,傳統撲火手段往往滯後,滅火隊員趕到現場時,小火早已釀成人力無法控制的大火。

直升機滅火,不受地面道路和交通情況的限制,以其低空、快速高效的優勢,快速到達事發地域進行應急救援,可最大限度地減少森林火災的危害。

位于昆明安宁县街镇王家庄的應急管理部森林消防局昆明航空救援支队筹备组,就是一支专门从事航空救援的队伍。今年以来,筹备组共出动5次执行安宁小龙潭村火场侦查及安宁青龙镇、楚雄武定县、安宁八街镇、晋宁双河乡灭火任务,历经10个飞行日,空中作业时间累计84小时18分、333架次,洒水831吨,初步具备了2个机组全时遂行应急救援任务的能力。

筹备组对未来有更远的设想:全力打造一支融日常巡护、空中投送、侦察指挥和灭火实战为一体的森林航空消防主力军,一支有效應對自然災害、重特大事故的航空應急救援國家隊,具备快速响应能力、远程机动能力、专业救援能力和综合保障能力,能够遂行全域、全时、全天候、全灾种航空应急救援任务。(昆明日报 记者李双双报道 刘凯达摄影)